Совещание с участием членов Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров

4 августа в ТПП РФ прошло совещание с участием членов Комитета по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров по вопросу обсуждения порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях. Провел совещание Вице-президент Торгово-промышленной палаты России В.П. Страшко.

В своем вступительном слове В.П. Страшко отметил, что обсуждаемая тема важна для выставочного сообщества. От того, какой документ в итоге будет принят, зависит успешная работа выставочников. Подготовленный проект «Порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях» (далее — Порядок) был разработан Федеральной таможенной службой (ФТС) с учетом предложений ТПП РФ и заинтересованных организаций. Вице-президент Торгово-промышленной палаты России подчеркнул, что работа велась слаженно и продуктивно, ФТС во многом пошла навстречу представителям выставочного бизнеса. Представленный документ, по словам В.П. Страшко, находится в процессе доработки, и в дальнейшем его скорректированный вариант будет обсуждаться совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ.

Заместитель начальника Главного управления таможенного контроля Федеральной таможенной службы Л.В. Карамзина информировала о подготовленном Порядке и подчеркнула, что его основная задача – уйти от старой практики таможенного оформления выставочных товаров. При работе над документом учитывались замечания и предложения, высказанные заинтересованными сторонами. Л.В. Карамзина отметила, что согласно подготовленному проекту Порядка предполагается разработка единого документа таможенного оформления выставочных товаров, в будущем рассматривается введение электронного декларирования. Кроме того, упрощается сама процедура оформления документов, что приведет к экономии времени. Представитель ФТС призвала всех заинтересованных лиц вносить свои предложения и дополнения для совершенствования обсуждаемого документа.

Участники совещания высказали мнение, что представленный проект «Порядка таможенного оформления товаров, используемых на выставочных мероприятиях» нуждается в дополнительной проработке, но его вполне можно принять за основу. Было предложено более активно использовать для совершенствования выставочной деятельности такой инструмента как карнеты АТА.

Подводя итоги встречи, В.П. Страшко поблагодарил Федеральную таможенную службу за активное участие в подготовке проекта Порядка и предложил создать Рабочую группу, которая бы до 25 августа доработала документ с целью его дальнейшего обсуждения совместно с МЭРТ.

Вывод на текущий момент

С момента проведения описанного совещания порядок таможенного оформления выставочных товаров получил дальнейшее развитие. Предложение участников встречи активнее использовать карнеты АТА сохранило практическое значение: такой документ заменяет таможенные декларации при временном ввозе и вывозе товарных образцов, профессионального оборудования и экспонатов, предназначенных для выставок, ярмарок и конгрессов. При соблюдении условий временного ввоза таможенные сборы за оформление товаров с применением карнета АТА не взимаются.

Сегодня карнет АТА остается одним из основных инструментов упрощения международной выставочной логистики. Торгово-промышленная палата РФ выполняет функции гарантирующей ассоциации, оформляет и выдает карнеты, а также уполномочивает территориальные палаты оказывать соответствующие услуги. Стандартный срок выдачи карнета АТА при предоставлении полного комплекта документов составляет семь рабочих дней.

Нормативная база также обновляется. В марте 2026 года Минфин России утвердил новый порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА. Это означает, что обсуждавшаяся в статье задача по упрощению и унификации таможенных процедур перешла из стадии рабочих предложений в сферу действующего регулирования.

При этом карнет АТА не отменяет необходимость тщательной подготовки документов. Карнет должен быть правильно заполнен держателем или уполномоченным представителем и надлежащим образом оформлен таможенными органами страны вывоза. Срок временного ввоза исчисляется с даты принятия карнета таможенным органом при ввозе товаров в Россию, а условия последующего вывоза должны быть соблюдены в установленный срок.

Таким образом, ключевая проблема, поднятая на совещании в ТПП РФ, сегодня решается не только путем разработки единого порядка, но и через применение международного инструмента АТА, развитие электронных таможенных процедур и совершенствование межведомственного взаимодействия. Для выставочного бизнеса это означает сокращение количества документов, ускорение временного ввоза и снижение административной нагрузки.

Однако дальнейшее совершенствование системы по-прежнему необходимо. Важно обеспечить единообразное применение правил во всех пунктах пропуска, понятные требования к перечню экспонатов и оборудования, цифровой обмен данными между ТПП РФ, таможенными органами, организаторами выставок и участниками ВЭД.

На текущем этапе участникам выставочных мероприятий рекомендуется заранее определить, подходит ли карнет АТА для конкретных товаров, проверить ограничения страны временного ввоза, подготовить точный список экспонатов и обратиться в ТПП РФ или уполномоченную территориальную палату до начала перевозки. Это позволит избежать задержек на границе, дополнительных расходов и проблем при обратном вывозе.

Главный итог состоит в том, что предложения, высказанные на совещании, сохранили актуальность, но сегодня они реализуются в обновленной правовой и цифровой среде. Карнет АТА стал не просто перспективным инструментом, который предлагалось активнее использовать, а действующим механизмом упрощенного таможенного оформления выставочных товаров.